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E-santé

Programme TSN: l'Anap publie un guide sur l'appropriation des usages des services de coordination

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PARIS, 16 mai 2018 (TICsanté) - L'Agence nationale d'appui à la performance des établissements de santé et médico-sociaux (Anap) a mis en ligne le 14 mai un guide sur "l'appropriation des usages des services de coordination" consacré à la "conduite du changement et à la mobilisation des acteurs".

Cette publication se fonde sur les retours d'expérience des cinq régions de Territoire de soins numérique (TSN) qui ont développé des projets visant à "améliorer la prise en charge coordonnée des patients à partir de la médecine de ville et tout au long du parcours de soins (établissements de santé, secteur médico-social, etc.), en développant le partage et l'échange d'informations à l'échelle d'un territoire, grâce aux outils numériques", a précisé l'Anap en introduction de son guide.

Les cinq agences régionales de santé (ARS) retenues après appel à projets pour porter ces expérimentations sont celles d'Ile-de-France, Océan Indien, Bourgogne-Franche-Comté, Nouvelle-Aquitaine et Auvergne-Rhône-Alpes (voir dépêche du 23 avril 2018).

Destiné aux "acteurs de régions qui se lancent dans des projets de déploiement de services numériques d'appui à la coordination", le guide revient sur la stratégie d'accompagnement des professionnels de santé et d'appropriation des usages du numérique mise en oeuvre par chacune des régions TSN.

Par ailleurs, l'Anap a mis en ligne deux annexes. L'une rassemble des enseignements et des questions clés à se poser pour définir et mettre en oeuvre une stratégie de mobilisation des acteurs. L'autre est une étude bibliographique de l'analyse des stratégies de transformation et conduite de changement par le numérique en France et à l'étranger.

La première partie du guide est une synthèse des retours TSN destinée à "permettre aux régions qui se lancent dans des projets de déploiement de services numériques d'appui à la coordination de disposer des informations-clés en matière de mobilisation des acteurs", a précisé l'Anap.

Parmi les enseignements essentiels qui peuvent être relevés, l'Anap met l'accent sur la nécessité de replacer les actions de mobilisation "dans leur contexte régional" et de tenir compte des spécificités territoriales. Elle pointe également les difficultés rencontrées par les régions pilotes pour développer les usages à cause d'un calendrier contraignant (24 mois dans le cadre de TSN, rappelle-t-on) et elle insiste sur l'indispensable évolution des organisations "à l'échelle régionale" pour mener à bien des projets numériques.

Dans la seconde partie du document, intitulée "des projets coconstruits avec les acteurs du territoire", l'agence rappelle la nécessité d'un engagement des acteurs institutionnels et opérationnels. Elle encourage les agences régionales de santé (ARS) à ajuster leurs actions de mobilisation "en fonction de l'évolution de l'attitude des acteurs (institutionnels, acteurs de terrain) au cours du projet".

L'Anap a aussi appelé à "embarquer" l'ensemble des acteurs dès la phase de conception d'un projet pour garantir leur mobilisation totale, elle a également plaidé en faveur d'une meilleure formation et communication à l'égard de ces acteurs pour une réussite du projet.

Enfin, l'agence a recommandé à la mise en place de dispositifs pour accompagner et favoriser le développement des usages, par exemple en nommant des promoteurs de projet "au profil médical dont le rôle sera d'encourager l'usage des services numériques auprès des acteurs de terrain", notamment les médecins de ville.

Lire le guide "Appropriation des usages des services de coordination"
Lire l'annexe 1 "Monographie des régions participantes"
Lire l'annexe 2 "Étude bibliographique" 

wz/nc/ab

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