Beaucoup d’acteurs ont une connaissance de la loi HPST limitée ou partielle, et ne savent pas ce que la loi entraine, estime Eric Salat. Seules 2.000 à 3.000 personnes ont aujourd'hui en France véritablement connaissance des enjeux de cette loi pour le système de santé. Eric Salat, qui a mené des travaux dans le cadre d'un groupe de réflexion sur la santé au parlement, s'est rapidement interrogé sur la manière de pouvoir expliquer "à n’importe qui, où que ce soit et quelque soit le niveau de connaissance ou de non connaissance", les principes fondamentaux de cette loi.

Avec son équipe, il travaille depuis le mois de juillet sur la création d’un "outil de formation simple, pédagogique et ludique". En cours de développement, cet outil devrait être déployé avec le soutien "futur ou probable" de pharmaciens et de médecins, avance le directeur de Komodo. Le projet constitue un investissement important pris en charge par Interaction HealthCare, Komodo et Action d’Eclat, indique-t-il. Il s'agit d'un "jeu" qui va concerner six à sept administrations et qui a pour objectif d'offrir un apprentissage de la loi HPST adapté à chaque cible. Selon Éric Salat, il s'agit d'accompagner les professionnels de santé et autres dans l'appropriation des nouvelles missions prévues dans la loi HPST, avec un apprentissage pragmatique et évolutif.

La loi HPST est une "loi fleuve à la française" avec 135 articles, 4 titres, de nombreuses annexes, 150 décrets d’application au minimum attendus, ainsi que 8 ordonnances, énumère Éric Salat. Il est important, selon lui, de faire comprendre aux différents acteurs une loi "essentielle, qui révolutionne le système de santé mais est à ce jour incompréhensible". Le jeu sera enrichit au fur et à mesure de la publication des décrets, indique-t-il.

Le but de la formation est de faire comprendre par la pédagogie les points essentiels de la loi HPST. Les objectifs sont de permettre la "distinction des droits et devoirs attribués aux divers acteurs et organismes de santé", assurer la "compréhension de la nouvelle coordination ou du nouveau mode de fonctionnement du système de santé" et "prendre conscience que les objectifs fixés par la loi répondent à un besoin de la population". "Il faut que chacun, quelque soit son niveau et son état, puisse trouver une solution ou une réponse en rapport avec ses futures obligations", déclare Eric Salat. Sont concernés les professionnels de santé, les pharmaciens d’officine ou les institutions comme les futures agences régionales de santé (ARS).

C’est également un jeu destiné à une utilisation par les laboratoires comme moyen d’aider leurs cibles à devenir acteur dans la mise en place et le déploiement de cette loi, précise Eric Salat. A savoir, "comment un pharmacien ou un médecin généraliste organise un réseau de premier recours, selon les normes HPST appliquées dans sa région et les besoins régionaux", explique-t-il.

Le jeu va être déposé auprès des organismes de financement de la formation professionnelle continue, tant au niveau des pharmaciens que des médecins. Il se déroule à l'échelle régionale et se compose de mini-modules d’environ trente minutes s'articulant en trois parties. La première est dédiée à la rationalisation du système de santé au niveau régional, à savoir comment adapter localement le système de santé, la deuxième concerne la communication et la coordination au sein du système de santé médico-social et la troisième, les droits et devoirs de chacun des acteurs, cite Eric Salat.

Le module dédié à la rationalisation concerne le système de santé au niveau régional, mais peut aussi être adapté selon une pathologie. Il s’agit de comprendre ce qu’indique la loi HPST, en termes de structuration de système de santé, et de savoir quels sont les nouveaux moyens qu’offre la loi au niveau des ARS. "On va se retrouver dans une sorte de 'SimCity' médico-social, avec différents outils qui vont par exemple permettre, selon des critères démographiques, socio-économiques, sanitaires, de pouvoir adapter rapidement ou non l’offre médico-sociale aux besoins de la région", explique le responsable de Komodo.

Le module de coordination va par exemple permettre aux acteurs de percevoir quelle est la fonction d'un groupement de coopération sanitaire (GCS) et de comprendre l’importance d’une bonne coopération, précise-t-il. Le professionnel va être dans une sorte de jeu de rôle. Il s'agit de comprendre "comment moi, pharmacien d’officine je deviens selon la loi un pharmacien impliqué dans la mise en place d’un réseau de proximité pour la prise en charge d'une pathologie en fonction de la politique de santé définie par l’ARS", indique Éric Salat. Le "joueur" choisit sa fonction et va ensuite se retrouver dans une situation d’interaction entre les différents professionnels de santé ou les différentes administrations, explique-t-il.

Le module "droits, devoirs et missions" va permettre d’appréhender le rôle de celui qui, en fonction des besoins locaux, met en place une maison de santé ou l'officine du futur, déclare-t-il. Selon Éric Salat, ce module offre par exemple la possibilité pour un directeur d’ARS, d’apprendre à adapter l’ensemble des besoins de premier et second recours aux besoins de sa région./eg/vr